|
Статья 13. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Статья 14. Компетенция центрального уполномоченного органа и его территориальных органов
Статья 14-1. Компетенция уполномоченных органов областей (города республиканского значения, столицы),районов (городов областного значения)
Статья 15. Компетенция местных представительных органов и органов местного самоуправления
Статья 16. Компетенция местного исполнительного органа области (города республиканского значения, столицы)
Статья 17. Компетенция районного (кроме районов в городах) исполнительного органа
Статья 18. Компетенция местного исполнительного органа города областного значения
Статья 19. Компетенция акимов города районного значения, поселка, аула (села), аульных (сельских) округов
Статья 19-1. Компетенция администрации специальной экономической зоны
Глава 2. Компетенция государственных органов
в области земельных отношений
Статья 13. Компетенция Правительства
Республики Казахстан
К компетенции Правительства Республики Казахстан в области регулирования земельных отношений относятся:
1) разработка основных направлений государственной политики в области использования и охраны земельного фонда Республики;
2) разработка государственных программ по рациональному использованию земель, сохранению и повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими мероприятиями по охране окружающей среды;
3) предоставление и изъятие, земельных участков, в том числе для государственных нужд, из земель всех категорий в случаях, связанных с созданием и расширением особо охраняемых природных территорий республиканского значения, выполнением международных обязательств и использованием земель для нужд обороны;
3-1) перевод земель особо охраняемых природных территорий в земли запаса по предложению уполномоченного государственного органа в области особо охраняемых природных территорий и утверждение его порядка;
4) утверждение форм документов на право собственности на земельный участок и на право землепользования;
4-1) утверждение правил предоставления прав на земельные участки под индивидуальное жилищное строительство;
5) согласование предложений областных представительных и исполнительных органов по вопросам изменения границ районов и городов областного значения, а также установление и изменение пригородных зон вокруг городов областного значения;
6) утверждение порядка отнесения земель к особо охраняемым природным территориям и резервирования земель под эти территории, перечняособо охраняемых природных территорий республиканского и международного значения;
7) утверждение порядка ведения государственного земельного кадастра и мониторинга земель;
8) (исключен - Законом Республики Казахстан от 31 января 2006 года N 125).
9) регулирование земельных отношений между областями, между областями и столицей, городами республиканского значения;
10) иные функции, возложенные на него Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Сноска. Статья 13 с изменениями, внесенными законами РК от 05.07.2006 N 162 (вводится в действие со дня его официального опубликования); от 06.07.2007 N 279 ; от 01.12.2008 N 94-IV (порядок введения в действие см. ст.2).
Статья 14. Компетенция центрального уполномоченного
органа и его территориальных органов
1. К компетенции центрального уполномоченного органа относятся:
1) обобщение практики применения земельного законодательства и его совершенствование;
2) разработка и внесение на утверждение в Правительство Республики Казахстан проектов нормативных правовых актов в области регулирования земельных отношений;
3) осуществление контроля за правильностью ведения государственного земельного кадастра и мониторинга земель;
4) утверждение нормативных правовых актов по землеустройству и государственному земельному кадастру;
5) проведение экспертизы республиканских программ, проектов и схем, затрагивающих вопросы использования и охраны земель;
6) взаимодействие с центральными и местными исполнительными органами по вопросам регулирования земельных отношений;
7) утверждение формы паспорта земельных участков сельскохозяйственного назначения;
8) установление структуры, состава, содержания и форм земельно-кадастровой документации;
9) организация ведения мониторинга земель;
10) организация ведения государственного земельного кадастра и составление баланса земель Республики Казахстан на основании данных балансов земель областей (города республиканского значения, столицы);
11) подготовка проектов правовых актов Правительства Республики Казахстан по вопросам предоставления и изъятия земельных участков, в том числе для государственных нужд, перевода земельных участков, в том числе для государственных нужд, из одной категории в другую, входящим в его компетенцию;
12) осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель;
13) выдача разрешений на строительство нефтегазопроводов вне контрактной территории в пределах казахстанского участка дна Каспийского моря, определенного международными договорами Республики Казахстан, по согласованию с уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды, использования и охраны водного фонда, рыбного хозяйства, особо охраняемых природных территорий, по использованию недр, чрезвычайных ситуаций, в сфере торгового мореплавания и осуществляющим внешнеполитическую деятельность в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан;
14) контроль за законностью принятых решений уполномоченных органов областей (города республиканского значения, столицы), районов (городов областного значения) по обращениям физических и юридических лиц;
15) рассмотрение дел об административных правонарушениях в области земельного законодательства;
16) разработка и утверждение форм ведомственной статистической отчетности, проверочных листов, критериев оценки степени риска, ежегодных планов проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан "О частном предпринимательстве".
2. К компетенции территориального органа по управлению земельными ресурсами области (города республиканского значения, столицы) относятся:
1) осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель;
2) выявление земель неиспользуемых и используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 20) пункта 2 статьи 14-1 настоящего Кодекса;
3) выдача обязательных для исполнения предписаний по устранению выявленных нарушений земельного законодательства;
4) рассмотрение дел об административных правонарушениях в области земельного законодательства;
5) подготовка исков в суд о принудительном изъятии земельных участков, не используемых по назначению либо используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 2-2) пункта 2 статьи 16 настоящего Кодекса;
6) организация ведения мониторинга земель области (города республиканского значения, столицы);
7) контроль за правильностью ведения земельного кадастра;
8) приостановление строительства, разработки месторождений полезных ископаемых, эксплуатации объектов, геологоразведочных и других работ, если они осуществляются с нарушением земельного законодательства, установленного режима использования земель, а также если эти работы ведутся по проектам, не прошедшим экспертизу или получившим отрицательное заключение.
Сноска. Статья 14 в редакции - Законом РК от 10 января 2006 года N 116 (порядок введения в действие см. ст.2 Закона N 116); с изменениями, внесенными законами РК от 6 июля 2007 года N 279; от 21 июля 2007 г. N 297 (вводится в действие со дня его официального опубликования); от 26.05.2008 N 34-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 17.07.2009 N 188-IV (порядок введения в действие см. ст.2).
Статья 14-1. Компетенция уполномоченных органов областей
(города республиканского значения, столицы),
районов (городов областного значения)
1. К компетенции уполномоченного органа области относятся:
1) подготовка предложений и проектов решений местного исполнительного органа области по предоставлению земельных участков для целей недропользования, строительства магистральных трубопроводов, объектов переработки нефти и газа, создания и расширения особо охраняемых природных территорий местного значения, а также по принудительному отчуждению земельных участков для государственных нужд под разработку месторождений полезных ископаемых (кроме общераспространенных), для строительства магистральных трубопроводов, создания и расширения особо охраняемых природных территорий местного значения;
2) подготовка предложений и проектов решений местного исполнительного органа области по предоставлению земельных участков государственным научно-исследовательским организациям и их опытным хозяйствам, а также государственным семеноводческим хозяйствам и племенным заводам;
3) подготовка предложений по резервированию земель для создания особо охраняемых природных территорий всех видов;
4) утверждение кадастровой (оценочной) стоимости конкретных земельных участков, продаваемых в частную собственность государством, в пределах его компетенции;
5) определение делимости и неделимости земельных участков в пределах его компетенции;
6) организация проведения землеустройства и утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных участков;
7) организация разработки проектов зонирования земель и программ, проектов и схем по рациональному использованию земель области;
8) организация проведения земельных торгов (конкурсов, аукционов) в пределах его компетенции;
9) проведение экспертизы областных, городских, районных программ, проектов и схем, затрагивающих вопросы использования и охраны земель;
10) заключение договоров купли-продажи и договоров аренды земельного участка и временного безвозмездного землепользования в пределах его компетенции;
11) составление баланса земель области на основании данных районов (городов областного значения);
12) лицензирование производства землеустроительных работ;
13) подготовка предложений по выдаче разрешений местным исполнительным органом области на использование земельных участков для проведения изыскательских работ в соответствии со статьей 71 настоящего Кодекса;
14) подготовка предложений по переводу сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой;
15) выдача идентификационных документов на земельный участок на основании решения местного исполнительного органа области о предоставлении права на земельный участок;
16) разработка и утверждение форм ведомственной статистической отчетности, проверочных листов, критериев оценки степени риска, ежегодных планов проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан "О частном предпринимательстве".
2. К компетенции уполномоченного органа города республиканского значения, столицы на территории, переданной в его административное подчинение, относятся:
1) лицензирование производства землеустроительных работ;
2) подготовка предложений по выдаче разрешений местным исполнительным органом города республиканского значения, столицы на использование земельных участков для проведения изыскательских работ в соответствии со статьей 71 настоящего Кодекса;
3) подготовка предложений по переводу сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой;
4) подготовка предложений по резервированию земель для создания особо охраняемых природных территорий всех видов;
5) составление баланса земель города республиканского значения, столицы;
6) подготовка предложений и проектов решений местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы по предоставлению земельных участков и изменению их целевого назначения;
7) выдача справок о наличии или отсутствии земельных участков;
8) выдача идентификационных документов на земельный участок на основании решения исполнительного органа города республиканского значения, столицы о предоставлении права на земельный участок;
9) выдача паспортов земельных участков сельскохозяйственного назначения;
10) заключение договоров купли-продажи и договоров аренды земельного участка и временного безвозмездного землепользования;
11) постановка на учет бесхозяйных земельных участков;
12) подготовка предложений по принудительному отчуждению земельных участков для государственных нужд;
13) определение делимости и неделимости земельных участков;
14) утверждение кадастровой (оценочной) стоимости конкретных земельных участков, продаваемых в частную собственность государством;
15) организация проведения землеустройства и утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных участков;
16) организация разработки проектов зонирования земель и программ, проектов и схем по рациональному использованию земель города республиканского значения, столицы;
17) организация проведения земельных торгов (конкурсов, аукционов);
18) проведение экспертизы программ, проектов и схем, затрагивающих вопросы использования и охраны земель;
19) ведение учета собственников земельных участков и землепользователей, а также других субъектов земельных правоотношений;
20) выявление земель, не используемых по назначению.
3. К компетенции уполномоченных органов районов (городов областного значения) в пределах границ района, границ (черты) города и на территории, переданной в его административное подчинение, относятся:
1) постановка на учет бесхозяйных земельных участков;
2) подготовка предложений и проектов решений местного исполнительного органа района (города областного значения) по предоставлению земельных участков и изменению их целевого назначения;
3) подготовка предложений по принудительному отчуждению земельных участков для государственных нужд;
4) определение делимости и неделимости земельных участков;
5) утверждение кадастровой (оценочной) стоимости конкретных земельных участков, продаваемых в частную собственность государством;
6) организация проведения землеустройства и утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных участков;
7) организация разработки проектов зонирования земель и программ, проектов и схем по рациональному использованию земель районов (городов областного значения);
8) организация разработки проектов земельно-хозяйственного устройства территорий населенных пунктов;
9) организация проведения земельных торгов (конкурсов, аукционов);
10) проведение экспертизы городских, районных программ, проектов и схем, затрагивающих вопросы использования и охраны земель;
11) составление баланса земель районов (городов областного значения);
12) ведение учета собственников земельных участков и землепользователей, а также других субъектов земельных правоотношений;
13) выдача идентификационных документов на земельный участок;
14) выдача справок о наличии или отсутствии земельных участков;
15) выдача паспортов земельных участков сельскохозяйственного назначения;
16) заключение договоров купли-продажи и договоров аренды земельного участка и временного безвозмездного землепользования;
17) подготовка предложений по выдаче разрешений местным исполнительным органом района (города областного значения) на использование земельных участков для проведения изыскательских работ в соответствии со статьей 71 настоящего Кодекса;
18) подготовка предложений по переводу сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой.
Сноска. Глава дополнена статьей 14-1 - Законом РК от 10 января 2006 года N 116 (порядок введения в действие см. ст.2 Закона N 116); с изменениями, внесенными законами РК от 06.07.2007 N 279; от 21.07.2007 N 297 (вводится в действие со дня его официального опубликования); от 17.07.2009 N 188-IV(порядок введения в действие см. ст.2).
Статья 15. Компетенция местных представительных
органов и органов местного
самоуправления
1. К компетенции местных представительных органов в области регулирования земельных отношений на соответствующих территориях относятся:
1) утверждение региональных программ по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;
2) утверждение планов земельно-хозяйственного устройства территории населенных пунктов, включая сельскохозяйственные угодья, переданные в ведение аульных (сельских) исполнительных органов;
3) (исключен - Законом РК от 10 января 2006 года N 116 (порядок введения в действие см. ст.2 Закона N 116);
4) заслушивание отчетов руководителей местных исполнительных органов и организаций о состоянии использования и охраны земельных ресурсов;
5) принятие решений об установлении границ между административно-территориальными единицами в пределах компетенции, установленной законодательными актами Республики Казахстан;
5-1) утверждение границ пригородных зон в соответствии со статьей 110 настоящего Кодекса;
6) (исключен - Законом РК от 10 января 2006 года N 116 (порядок введения в действие см. ст.2 Закона N 116).
2. Органы местного самоуправления в области регулирования земельных отношений обеспечивают участие населения в решении вопросов местного значения в пределах полномочий, установленных законодательными актами Республики Казахстан.
Сноска. В статью 15 внесены изменения - Законом РК от 10 января 2006 года N 116 (порядок введения в действие см. ст.2 Закона N 116); Законом РК от 6 июля 2007 года N 279 .
Статья 16. Компетенция местного исполнительного органа
области (города республиканского значения,
столицы)
1. К компетенции местного исполнительного органа области относятся:
1) разработка и внесение на утверждение областного (города республиканского значения, столицы) представительного органа областных (городских) программ по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями и обеспечение их выполнения;
1-1) представление на утверждение местному представительному органу области границ пригородных зон городов районного значения;
2) предоставление земельных участков для целей недропользования, строительства магистральных трубопроводов, объектов переработки нефти и газа, объектов по использованию возобновляемых источников энергии, а также принудительное отчуждение земельных участков для государственных нужд под разработку месторождений полезных ископаемых, для строительства магистральных трубопроводов, реализации инвестиционных стратегических проектов в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об инвестициях";
3) предоставление земельных участков под скотопрогонные трассы временного пользования межрайонного значения;
4) выдача разрешений на использование земельных участков для проведения изыскательских работ согласно пункту 2 статьи 71 настоящего Кодекса;
5) предоставление земельных участков государственным научно-исследовательским организациям и их опытным хозяйствам, а также государственным семеноводческим хозяйствам и племенным заводам;
6) резервирование земель для создания особо охраняемых природных территорий всех видов;
7) предоставление и изъятие, в том числе для государственных нужд, земельных участков из земель всех категорий в случаях, связанных с созданием и расширением особо охраняемых природных территорий местного значения, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3) статьи 13 настоящего Кодекса;
8) регулирование земельных отношений между районами в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Кодексом и другими законодательными актами Республики Казахстан;
9) предоставление и изъятие, в том числе для государственных нужд, земельных участков в случаях, предусмотренных статьей 90 настоящего Кодекса, за исключением земель лесного фонда;
10) координация, руководство и контроль за деятельностью районных, городских (областного значения) исполнительных органов в части использования и охраны земельных ресурсов;
11) (исключен - Законом РК от 10 января 2006 года N 116 (порядок введения в действие см. ст.2 Закона N 116).
2. К компетенции местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы в области регулирования земельных отношений также относятся:
1) предоставление земельных участков в частную собственность и землепользование, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13 настоящего Кодекса;
1-1) предоставление земельных участков для целей строительства объектов по использованию возобновляемых источников энергии;
2) изъятие земельных участков, в том числе для государственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13 настоящего Кодекса;
2-1) отнесение земельных участков к землям общего пользования на землях населенных пунктов, а также исключение из состава земель общего пользования в связи с изменением их целевого назначения;
2-2) предъявление иска в суд о принудительном изъятии земельных участков, не используемых по назначению;
3) разработка планов земельно-хозяйственного устройства территории населенных пунктов, находящихся в их административном подчинении, для утверждения соответствующим представительным органом и обеспечение их выполнения;
4) представление на утверждение проектов (схем) зонирования земель представительным органам города республиканского значения, столицы;
5) утверждение классификатора целевого назначения земель на основе проектов (схем) зонирования земель.
Сноска. Статья 16 с изменениями, внесенными законами РК от 10.01.2006 N 116 (порядок введения в действие см. ст. 2 Закона N 116); от 06.07.2007 N 279; от 21.07.2007 N 297 (вводится в действие со дня его официального опубликования); от 13.02.2009 N 135-IV (порядок введения в действие см. ст. 3); от 04.07.2009 N 166-IV.
Статья 17. Компетенция районного
(кроме районов в городах)
исполнительного органа
К компетенции районного (кроме районов в городах) исполнительного органа в области регулирования земельных отношений в пределах границ района, за исключением земель населенных пунктов, относятся:
1) предоставление земельных участков в частную собственность и землепользование, за исключением случаев, предусмотренных статьями 13, 16, 18 и 19 настоящего Кодекса;
2) изъятие земельных участков, в том числе для государственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных статьями 13, 16 и 18 настоящего Кодекса;
3) разработка и внесение на утверждение соответствующего представительного органа районных программ по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями и обеспечение их выполнения;
4) разработка планов земельно-хозяйственного устройства территории населенных пунктов, включая сельскохозяйственные угодья, переданные в ведение аульных (сельских) исполнительных органов, для утверждения соответствующим представительным органом и обеспечение их выполнения;
5) выдача разрешений на использование земельного участка для изыскательских работ согласно пункту 2 статьи 71 настоящего Кодекса;
6) образование специального земельного фонда;
7) (исключен - Законом РК от 10 января 2006 года N 116 (порядок введения в действие см. ст.2 Закона N 116);
8) представление на утверждение проектов (схем) зонирования земель представительному органу района;
9) утверждение классификатора целевого назначения земель на основе проектов (схем) зонирования земель.
Сноска. В статью 17 внесены изменения - Законом РК от 10 января 2006 года N 116 (порядок введения в действие см. ст.2 Закона N 116); Законом РК от 6 июля 2007 года N 279 .
Статья 18. Компетенция местного исполнительного
органа города областного значения
К компетенции местного исполнительного органа города областного значения в области регулирования земельных отношений в пределах границ (черты) города и на территории, переданной в его административное подчинение, относятся:
1) предоставление земельных участков в частную собственность и землепользование, за исключением случаев, предусмотренных статьями 13, 16 и 19 настоящего Кодекса;
2) изъятие земельных участков, в том числе для государственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных статьями 13 и 16 настоящего Кодекса;
2-1) отнесение земельных участков к землям общего пользования на землях населенных пунктов, а также исключение из состава земель общего пользования в связи с изменением их целевого назначения;
3) разработка и внесение на утверждение соответствующего представительного органа городских программ по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями и обеспечение их выполнения;
4) разработка планов земельно-хозяйственного устройства территории населенных пунктов, находящихся в его административном подчинении, для утверждения соответствующим представительным органом и обеспечение их выполнения;
5) выдача разрешений на использование земельного участка для изыскательских работ согласно пункту 2 статьи 71 настоящего Кодекса;
6) образование специального земельного фонда;
7) (исключен - Законом РК от 10 января 2006 года N 116 (порядок введения в действие см. ст.2 Закона N 116);
8) представление на утверждение проектов (схем) зонирования земель представительному органу города областного значения;
9) утверждение классификатора целевого назначения земель на основе проектов (схем) зонирования земель.
Сноска. В статью 18 внесены изменения - Законом РК от 10 января 2006 года N 116 (порядок введения в действие см. ст.2 Закона N 116); Законом РК от 6 июля 2007 года N 279 .
Статья 19. Компетенция акимов города районного
значения, поселка, аула (села),
аульных (сельских) округов
К компетенции акимов города районного значения, поселка, аула (села), аульных (сельских) округов в области регулирования земельных отношений в пределах границы (черты) города, поселка, сельского населенного пункта относятся:
1) предоставление земельных участков в частную собственность и землепользование, за исключением случаев, предусмотренных статьями 13 и 16 настоящего Кодекса;
2) внесение предложений в районный (городской) акимат по вопросу изъятия земельных участков, в том числе для государственных нужд;
2-1) отнесение земельных участков к землям общего пользования на землях населенных пунктов, а также исключение из состава земель общего пользования в связи с изменением их целевого назначения;
3) (исключен - Законом РК от 10 января 2006 года N 116 (порядок введения в действие см. ст.2 Закона N 116).
Сноска. Статья 19 с изменениями, внесенными Законом РК от 6 июля 2007 года N 279 .
Статья 19-1. Компетенция администрации специальной
экономической зоны
К компетенции администрации специальной экономической зоны относится предоставление земельных участков во временное возмездное землепользование участникам специальной экономической зоны, а также юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и нерезидентам, осуществляющим деятельность через постоянное учреждение, зарегистрированным на территории специальной экономической зоны, в соответствии с законодательством Республики Казахстан о специальных экономических зонах.
Сноска. Глава 2 дополнена статьей 19-1 в соответствии с Законом РК от 6 июля 2007 года N 275 .
|