Глава 9. Контроль и экспертиза в области использования

и охраны водного фонда

Статья 48.  Задачи и виды контроля в области использования и охраны водного фонда

Статья 49.  Органы, осуществляющие государственный контроль в области использования и охраны водного фонда

Статья 49-1. Порядок организации и проведения государственного контроля в области использования и охраны водного фонда

Статья 49-2. Принятие мер по устранению нарушений водного законодательства Республики Казахстан

Статья 49-3. Сроки и периодичность государственного контроля в области использования и охраны водного фонда

Статья 50.  Должностные лица, осуществляющие государственный контроль в области использования и охраны водного фонда

Статья 51.  Права должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области использования и охраны водного фонда

Статья 52.  Обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области использования и охраны водного фонда     

Статья 53.  Производственный контроль в области использования и охраны водного фонда

Статья 54.  Государственная экспертиза в области использования и охраны водного фонда

Глава 9. Контроль и экспертиза в области использования

и охраны водного фонда

      Статья 48. Задачи и виды контроля в области

                использования и охраны водного фонда

    1. Задачами контроля в области использования и охраны водного фонда являются:
     наблюдение за состоянием и изменением вод под влиянием хозяйственной и иной деятельности;
     проверка выполнения водоохранных мероприятий.
     2. В Республике Казахстан осуществляется государственный, производственный и общественный контроль в области использования и охраны водного фонда.
      3. Главными задачами уполномоченного органа при осуществлении государственного контроля являются обеспечение:
      1) взаимодействия и координации деятельности всех министерств, агентств, ведомств, осуществляющих государственный контроль в пределах своей компетенции;
      2) наблюдения за состоянием и изменением вод под влиянием хозяйственной или иной деятельности, а также проверки выполнения водоохранных мероприятий;
      3) установленного порядка пользования водным фондом и его учета;
      4) выполнения обязанностей по охране вод;
      5) предупреждения и ликвидации вредного воздействия на водные объекты;
      6) контроля по соблюдению всеми физическими и юридическими лицами требований водного законодательства Республики Казахстан.
      4. Государственный контроль в области использования и охраны водного фонда осуществляется в форме проверки и иных формах.
      Проверка осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан". Иные формы государственного контроля осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом.
      Сноска. Статья 48 с изменениями, внесенными законами РК от 31.01.2006 N 125 ; от 17.07.2009 N 188-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 06.01.2011 № 378-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

      Статья 49. Органы, осуществляющие государственный

                контроль в области использования

                и охраны водного фонда

     1. Государственный контроль в области использования и охраны водного фонда в пределах своей компетенции осуществляют:

     1) уполномоченный орган ;

     2) уполномоченный государственный орган в области охраны окружающей среды;

     3) уполномоченный орган по изучению и использованию недр;

     4) уполномоченный государственный орган в области промышленной безопасности;

     5) уполномоченный орган в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

     6) уполномоченный государственный орган в области ветеринарии;

     7) государственный орган, осуществляющий фитосанитарный надзор;

     8) местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы).

     2. Уполномоченный орган координирует деятельность государственных органов по осуществлению государственного контроля в области использования и охраны водного фонда.

      3. Уполномоченный орган и его бассейновые водохозяйственные управления осуществляют контроль за:

      1) соблюдением границ водоохранных зон и полос, установленного режима хозяйственной деятельности на них и в особо охраняемых водных объектах;

      2) выполнением условий и требований международных соглашений о трансграничных водах;

      3) соблюдением установленных норм и правил, лимитов водопотребления и водоотведения по водным объектам, а также режима использования вод;

      4) соблюдением правил эксплуатации водозаборных сооружений, водохозяйственных систем и водохранилищ;

      5) правильностью ведения первичного учета количества забираемых из водных объектов и сбрасываемых в них вод, определения качества вод, наличием, исправным состоянием и соблюдением сроков государственной аттестации оборудования и аппаратуры для учета потребления и сброса вод, соблюдением установленных сроков отчетности водопользователями;

      6) выполнением физическими и юридическими лицами условий и требований, установленных разрешениями на специальное водопользование, а также мероприятий по борьбе с вредным воздействием вод (наводнения, затопления, подтопления, разрушения берегов и других вредных явлений);

      7) соблюдением установленного законодательством Республики Казахстан порядка предоставления в обособленное и совместное пользование водных объектов;

      8) соблюдением установленного законодательством Республики Казахстан порядка ведения государственного мониторинга водных объектов и осуществления государственного учета поверхностных и подземных вод в части использования и охраны водных объектов;

      9) наличием утвержденной в установленном порядке проектной документации и соответствием ей строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов отраслей экономики и иной деятельности, связанной с использованием и охраной водных объектов, их водоохранных зон и полос;

      10) недопущением самовольного использования водных объектов, самовольной застройки территорий водоохранных зон и полос водных объектов;

      11) внедрением на предприятиях, учреждениях и в организациях достижений науки и техники и передового опыта в области рационального использования и охраны вод, мероприятий по снижению удельного водопотребления.

      Уполномоченные органы в области охраны окружающей среды, промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ветеринарии, уполномоченный орган, осуществляющий карантинный контроль, и местные исполнительные органы:

      1) осуществляют государственный контроль в области использования и охраны водного фонда в соответствии со своей компетенцией;

      2) организуют проверку и экспертизу изменения качественного и количественного состояния водного фонда;

      3) принимают меры к устранению нарушений водного законодательства;

      4) участвуют в подготовке нормативных правовых актов, касающихся вопросов в области использования и охраны водного фонда;

      5) вносят в установленном порядке предложения о приостановлении и запрещении сброса сточных вод в водные объекты, производимого с нарушением установленных требований, а также о запрещении деятельности отдельных производственных объектов, цехов и предприятий, отрицательно влияющей на состояние вод.

    Сноска. В статью 49 внесены изменения - Законами РК от 20 декабря 2004 г. N 13 ; от 31 января 2006 года N 125 ; от 12 января 2007 года N 222 (вводится в действие по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования).

      Статья 49-1. Порядок организации и проведения

                   государственного контроля в области

                   использования и охраны водного фонда

      Сноска. Статья 49-1 исключена Законом РК от 17.07.2009 N 188-IV (порядок введения в действие см. ст.2 ).

      Статья 49-2. Принятие мер по устранению нарушений

                    водного законодательства Республики

                    Казахстан

      Сноска. Статья 49-2 исключена Законом РК от 17.07.2009 N 188-IV (порядок введения в действие см. ст.2 ).

      Статья 49-3. Сроки и периодичность государственного

                   контроля в области использования и охраны

                   водного фонда

      Сноска. Статья 49-3 исключена Законом РК от 17.07.2009 N 188-IV (порядок введения в действие см. ст.2 ).

      Статья 50. Должностные лица, осуществляющие

                государственный контроль в области

                использования и охраны водного фонда

     1. Должностными лицами, уполномоченными в соответствии с настоящим Кодексом осуществлять государственный контроль в области использования и охраны водного фонда, являются:

     Главный государственный инспектор Республики Казахстан по использованию и охране водного фонда и его заместитель, старшие государственные инспекторы Республики Казахстан по использованию и охране водного фонда и государственные инспекторы Республики Казахстан по использованию и охране водного фонда;

     главные государственные инспекторы по использованию и охране водного фонда соответствующего бассейна и их заместители, старшие государственные инспекторы и государственные инспекторы по использованию и охране водного фонда соответствующего бассейна.

     2. Исключен - Законом РК от 27 июля 2007 года N 315 (вводится в действие со дня официального опубликования).

     3. Должностные лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, для осуществления государственного контроля в области использования и охраны водного фонда обеспечиваются соответствующими служебным удостоверением установленного образца, нагрудным знаком, техническими средствами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

    Сноска. Статья 50 с изменениями, внесенными Законом РК от 10.07.2009 N 180-IV .

      Статья 51. Права должностных лиц, осуществляющих

                государственный контроль в области

                использования и охраны водного фонда

    1. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль в области использования и охраны водного фонда, вправе:
     1) в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан" осуществлять проверки соблюдения требований настоящего Кодекса и постановлений Правительства Республики Казахстан, предъявлять государственным органам, физическим, должностным и юридическим лицам обязательные для них требования об исполнении норм водного законодательства Республики Казахстан, проводить соответствующие мероприятия по рациональному использованию и охране водного фонда, соблюдению предельно допустимых норм сбросов коллекторно-дренажных и сточных вод в объемах, определенных нормативными правовыми актами Республики Казахстан, и организовывать лабораторный контроль за качеством водных ресурсов и сточных вод;
     2) вносить предложения о приостановлении действия и отзыве разрешения на специальное водопользование в порядке, установленном законами Республики Казахстан;
     3) посещать для проведения государственного контроля организации и иные объекты, осуществлять контроль состояния использования водных ресурсов, давать обязательные для исполнения предписания об устранений выявленных нарушений правил пользования водными ресурсами и их охраны. При самовольном водозаборе, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на водных объектах вносить предложения о приостановлении хозяйственной деятельности водопользователей;
      3-1) осуществлять контроль за соблюдением установленных лимитов водопользования, режима подпорных гидротехнических сооружений, правил эксплуатации водохозяйственных сооружений, использования границ водоохранных зон и полос, установленного режима хозяйственной деятельности на них;
      3-2) выносить предписание об устранении выявленных нарушений правил пользования водными ресурсами и их охране;
      3-3) выносить постановление о наложении административного взыскания;
      3-4) предъявлять к виновным лицам иск о возмещении ущерба, причиненного нарушением водного законодательства Республики Казахстан;
     4) получать в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, от физических, должностных и юридических лиц сведения, необходимые для выяснения состояния использования и охраны водных ресурсов, в том числе данные лабораторных анализов;
     5) составлять протоколы об административных правонарушениях в области водного законодательства Республики Казахстан;
     6) вносить предложения об ограничении, приостановлении и запрещении сброса сточных вод в водные объекты, производимого с нарушением установленных требований, а также о прекращении деятельности отдельных производственных объектов, цехов и предприятий, отрицательно влияющей на состояние водных объектов;
     7) вносить должностным лицам, руководителям организаций предложения о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение установленных норм и правил использования и охраны водных объектов, а также передавать в необходимых случаях правоохранительным органам материалы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законами Республики Казахстан ;
     7-1) вносить предложения по разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в области использования и охраны водного фонда;
     8) (исключен)
     2. Решения, принятые должностными лицами, осуществляющими государственный контроль в области использования и охраны водного фонда в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами и могут быть обжалованы в вышестоящий государственный орган и (или) должностному лицу или в суд.
     Сноска. Статья 51 с изменениями, внесенными законами РК от 20.12.2004 N 13 ; от 31 января 2006 года N 125 ; от 12.01.2007 N 222 (вводится в действие по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования); от 17.07.2009 N 188-IV (порядок введения в действие см. ст.2 ); от 06.01.2011 № 378-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 10.01.2011 № 383-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

      Статья 52. Обязанности должностных лиц,

                осуществляющих государственный контроль

                в области использования и охраны

                водного фонда

     Должностные лица, осуществляющие государственный контроль в области использования и охраны водного фонда, обязаны:

     1) осуществлять контроль за соблюдением требований водного законодательства Республики Казахстан;

     2) взаимодействовать с физическими и юридическими лицами при осуществлении контроля в области использования и охраны водного фонда;

     3) информировать государственные органы о фактах нарушения законодательства Республики Казахстан в области использования и охраны водного фонда в пределах своей компетенции;

     4) оказывать содействие физическим и юридическим лицам при разработке мероприятий по рациональному использованию и охране водных ресурсов;

     5) (исключен)

    Сноска. В статью 52 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13.

      Статья 53. Производственный контроль в области

                 использования и охраны водного фонда

      1. Производственный контроль в области использования и охраны водного фонда осуществляется на основании правил первичного учета вод.
      2. Производственный контроль в области использования и охраны водного фонда обеспечивается физическими и юридическими лицами, осуществляющими право специального водопользования.
      3. Производственный контроль в области использования и охраны водного фонда осуществляется на основании приборов учета вод, аттестованных в порядке, установленном Законом Республики Казахстан "О техническом регулировании".
     Сноска. Статья 53 с изменениями, внесенными законами РК от 31.01.2006 N 125; от 09.01.2007 N 213 (порядок введения в действие смотрите в ст. 2); от 05.07.2011 № 452-IV (вводится в действие с 13.10.2011).

      Статья 54. Государственная экспертиза в области

                использования и охраны водного фонда

     1. В области использования и охраны водного фонда осуществляются следующие виды государственной экспертизы:

     1) государственная экспертиза деятельности, влияющей на состояние водного объекта;

     2) государственная экспертиза предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов;

     3) государственная экспертиза запасов подземных вод и геологической информации о подземных водных объектах;

     4) государственная экспертиза соответствия водохозяйственных и промышленных гидротехнических сооружений требованиям чрезвычайных ситуаций;

     5) государственные санитарно-эпидемиологическая и экологическая экспертизы.

     2. Государственная экспертиза деятельности, влияющей на состояние водного объекта, осуществляется для оценки воздействия данной деятельности на окружающую среду и принимаемых управленческих и хозяйственных решений. Государственная экспертиза деятельности, влияющей на состояние водного объекта, является обязательной.

     3. Государственная экспертиза предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, осуществляется с целью проверки ее соответствия исходным данным, техническим условиям и требованиям нормативных документов, утвержденных уполномоченным государственным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства и уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

     4. Государственная экспертиза запасов подземных вод и геологической информации о подземных водных объектах осуществляется уполномоченным органом по изучению и использованию недр.

     5. Государственная экспертиза соответствия водохозяйственных и промышленных гидротехнических сооружений требованиям чрезвычайных ситуаций осуществляется уполномоченным органом в области чрезвычайных ситуаций и уполномоченным органом в области промышленной безопасности.

     6. Государственные санитарно-эпидемиологическая и  экологическая экспертизы осуществляются соответственно уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды.

     7. Порядок проведения государственной экспертизы определяется   законодательством Республики Казахстан.

      Сноска. Статья 54 с изменениями, внесенными Законом РК от 26.05.2008 N 34-IV (порядок введения в действие см. ст. 2 ).